对于资源条件较差的资源区建议从降本的角度来实施

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日前，光伏行业协会副秘书长刘一阳告诉记者，地方和企业申请平价项目的热情非常高，超出预期。记者通过对公开信息的统计发现，目前已经备案的光伏平价发电项目多位于内蒙古蒙东和黑龙江。为什么？

良好的照明和出入条件。

根据国家投资项目网上审批监管平台，目前已备案的光伏平价发电项目有12个，其中4个项目位于黑龙江，共计640 MW7个项目位于内蒙古，总计1550兆瓦。在内蒙古注册的项目中，800 MW分布在蒙古东部，占该地区总数的51.6%。

通威股份光伏业务部总监张凡表示，目前，蒙东和东北地区是企业开展光伏平价项目比较有前景的地方，通威的一体化光伏平价发电项目也已经在黑龙江大庆备案。

金能科技总经理杨介绍，综合资源、政策等因素，便宜的项目受多种因素影响，如光资源、利用小时数、非技术成本、脱硫煤电价格、用电量、项目内部收益率等。“蒙东地区脱硫煤电价处于中低水平。地处我国光资源二类资源区，条件良好。属于光伏发电市场环境监测中的橙色区域，吸收能力尚可，闲置土地资源较多。”杨说，“未来如果能实现电力市场交易或分隔墙售电，平价上网工程更值得期待。”

据业内其他专家分析，蒙东和东北地区之所以受到廉价上网项目的青睐，一是该地区脱硫煤标杆电价适宜，太阳能资源相对较好，蒙东是全国光伏发电平均利用小时数较高的地区，达到1523小时，远超全国平均水平1115小时；第二，目前风电、光伏等新能源已经比较小规模的并网，有一定的接入空间。

需要考虑工程和技术问题

记者了解到，虽然综合因素后蒙东和东北更适合开展光伏平价项目，但要想抓住机遇，尽快“圈地”，还需要有过硬的产品。

据一些企业反映，由于地形等原因，蒙古东部和东北地区的项目开发仍面临技术难题，条件尚未完全成熟。

对此，集邦咨询研究经理史顺尧表示：“就技术装置而言，地形和气候条件确实会影响开发前的评估，但详细的问题和障碍仍需由专业人士确定和解决，最终会转嫁到建设成本上。”

当前，在大力推进风电、光伏以公平价格接入互联网的窗口期，“成本为王”不再是一句空话。如果因为技术问题导致成本增加，或者出现安全隐患，对一个企业来说都是一个打击。

“我们在黑龙江市场耕耘了两三年，进行了一些小型分布式项目，通过这些实验电站解决了工程技术问题。”张凡说，“我们希望在各种条件已经具备的情况下，能够参与和支持该地区的新能源建设。”

刘一阳强调，现在行业内的企业不可能用一套设备“征服世界”，而是需要针对不同地形、资源、条件的特定区域，推出“本土化”的产品。

地方政府

“在地方大力推进能源结构转型、发展清洁能源的背景下，地方政府可能会在土地、融资等方面提供优惠政策，这在一定程度上会吸引新能源企业。”上述知情人士表示。

杨认为，如果充分考虑消费、土地、金融、地方特殊政策等当地条件并结合起来，将有利于企业控制项目的非技术成本。

对于目前光伏平价项目的发展情况，史顺尧表示：“由于官方没有发布今年的补贴政策，地方政府和企业为了自身利益，都会将目标对准未补贴的项目。因此，光伏平价项目‘遍地开花’是必然现象，尤其是在一、二类光资源地区。”

上海电力设计院新能源部项目经理姜浩认为，对于条件较好的资源地区，可以从“高效”的角度实施平价工程；对于资源条件较差的资源地区，建议从“降低成本”的角度实施。

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