无补贴申报进入倒计时3.5元/W成本

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日前，江苏、安徽、河北三省发布光伏平价上网项目申报通知，各省无补贴项目申报本月结束。此外，1月份发布廉价上网项目申请通知的广东省，有4个省份的非补贴项目申请于3月份结束。

据报道，山西省无补贴光伏项目于2月22日宣布结束。山西省收到10GW以上光伏项目名单后，已将优质2GW项目名单上报能源局。

此外，陕西省规定，由省能源局统一督促有关部门落实相关支持政策，确定项目投资主体，协调电网企业落实并网工程建设责任。有关地方政府不得私自与企业签订开发廉价互联网项目的合同或协议，严禁有关企业占用廉价互联网资源，不及时进行项目开发建设。

光伏回归政府报告焦点

2019年两会，光伏重回政府工作报告，双降、用电量成为直接影响光伏行业的关键词。

2019年政府工作报告对光伏发电的表述可以概括为12个字“加快解决光伏用电问题”。这里需要注意的是，原报告的措辞是“加快解决风、光、水、电消耗问题”。

能源局数据显示，2018年光伏利用小时数增至1115小时，同比增加37小时；轻弃率同比下降2.8%，轻弃主要集中在甘肃。近日，电网有限公司发布社会责任报告，承诺确保2019年风光弃率控制在5%以内。

据了解，从2014年开始，光伏发电成为政府报告中的“常客”。在李克强所做的六次政府工作报告中，光伏被提到了五次。这段时间，每一个细微的措辞变化都隐含着一定的政策走向，行业的发展方向和路径都反映了光伏行业的发展历程。

此外，在政府工作报告中，“减”的核心是税收增值税和工商业电价。

通过增值税税率的直接下调和所有行业税负只减不增的承诺，光伏企业将获得一定程度的减负，光伏发电成本也将降低，可以更好地满足光伏上网的成本要求，价格公道。

一般工商业电价下调会对光伏工商业的分布产生影响，尤其是自用或高比例自用的方式会降低项目的预期收益率，原本15-25%的高收益率将难以实现。2019年起，工商配送也将启动招标，行业进入“降价保量”阶段。未来将主要通过效率提升和技术进步来降低建设成本，从而提高项目的盈利能力。

据于慧阳光CEO李先寿介绍，目前还存在地税、电网接入、审批机制、建设成本等几大障碍。让光伏电站达到平价。相比之下，自用的屋顶分布式电站只要成本控制在4.0/W以内，就可以在全国范围内低价上网。

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