光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知

大家好,今日小经来聊聊一篇关于光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知的文章,现在让我们往下看看吧！

可以想象，未来几年光伏发电的成本将继续下降，直接形成对传统煤电的强大竞争力，甚至不再依靠政策，而是通过自身的能量价值在电力市场逐步淘汰煤电。所以对于光伏行业来说，2019年必然是一个重要的节点。

同时，平价上网带来挑战，无补贴带来压力。未来光伏发电的潜力不可否认，但对于当前的光伏企业来说，他们最关心的可能是：无补贴时代来临，光伏产业的蛋糕到底有多大？

无补贴项目将成为主流。

通过《通知》，我们大概可以知道2019年会有以下几个趋势：

1.作为“无补贴元年”，2019年将出现大量无补贴项目，成为新增装机的中坚力量。

2.以土地税费为代表的“非技术成本”有望迎来下降，为廉价上网扫清障碍。

3.非补贴项目将能够通过面向市场的交易和出售绿色证书增加收入。

2019年之所以会开启新时代，是因为在2019年之前，大部分新建光伏项目都需要补贴。2019年后，大部分新建光伏项目将不再需要补贴。从依靠补贴到依靠自身价值，光伏发电将在2019年开始最重要的转型。

彻底告别补贴已成定局。

到目前为止，低价上网已经成为一种共识。但是平价上网的到来是否意味着所有的光伏补贴都没有了呢？答案是否定的。

在《通知》的官方解读中，能源局表示，目前无补贴、低成本的上网工程主要在资源条件优越、有保障消费市场的地区开展。同时，目前在不能以补贴价格上网的地区，将继续按照能源局发布的竞争性配置项目的政策和管理要求组织建设。然而，这些项目也需要通过竞争大幅降低电价水平，以减少电力补贴的力度。

也就是说，目前只有部分地区有条件实现低价上网。对于那些暂时无条件推进非补贴项目的地区，能源局仍会考虑补贴。但就行业现状来看，这部分补贴的存在会在未来几年内逐渐下降，直至完全消失。

总的来说，虽然光伏补贴在下降，但还不是完全退出的时候。无论如何，光伏发电告别补贴的时间越来越近了。

另一方面，可能是最重要的方面。光伏补贴的违约问题岌岌可危。目前的首要目标是控制补贴的产出，以缓解补贴的拖欠问题。参照“531”政策的发布，为了控制补贴的总产出，未来能拿到补贴的项目规模只会越来越小。

蛋糕的大小将由它决定。

目前来看，尽管经历了“531”政策的洗礼，2018年新增光伏装机容量将达到40GW左右，这仍然是一个超出预期的数字。也许很多人会好奇，2019年，当我们正式步入平价上网时代的时候，新增光伏装机会达到多少？30GW？40GW？换句话说，2019年光伏市场蛋糕有多大？这似乎是一个谁也无法断言的问题。

与往年不同的是，2019年光伏发电的项目类别将发生较大变化。未来的项目是分布式项目还是集中式电站并不重要。重要的是这个项目有没有补贴。2019年将有非补助项目和补助项目两大类。2019年光伏市场的规模取决于

几乎可以肯定的是，由于补贴拖欠、平价上网过程等问题，补贴项目的规模会越来越小。因为只有补贴项目规模越来越小，才能解决补贴拖欠问题；只有补贴的项目越来越少，才能逐步实现全国联网。即使为了促进非补贴项目，补贴项目的规模也必须缩小。

虽然非补贴项目将得到最大程度的推广，并且非补贴项目的非技术成本有望降低，但与补贴项目相比，非补贴项目的回报率仍然是一个问题。所以光伏企业在有选择的情况下会更倾向于争取补贴项目。

补贴项目规模的缩小会加剧行业竞争，最终获得补贴项目的企业将屈指可数。然而，大多数没有获得补贴项目的企业没有选择，只能布局非补贴项目。只有让大部分企业布局非补贴项目，才能成功调动企业的积极性，促进非补贴项目的发展。这也是减少补贴项目规模和促进非补贴项目的关系。

综上所述，在目前的市场环境下，补贴项目的规模必须缩小。因此，2019年光伏市场的规模只能依靠未补贴项目的推广。

那么2019年未补贴项目的规模会有多大？我觉得这个主要看未补贴项目的回报率。虽然新的《通知》对地方政府、电网和银行提出了要求，但它努力打通平价上网路上的所有障碍。

如果《通知》能够完美执行和落实，那么未补贴项目大有可为，2019年光伏市场依然很大；但现实是骨感的。如果《通知》执行不力，有些政策不落实，没有补贴的项目收益会很低，最后很难推进。

总的来说，2019年的光伏市场只能指望未补贴项目的规模，但未补贴项目的规模取决于新发布的《通知》是否落实。那么2019年的蛋糕有多大呢？你知道吗？

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