试述行政体制的作用地方政府体制的名词解释是什么意思

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1、地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。

2、 非营利组织:　　定义所谓非营利组织或非牟利机构（Non-ProfitOrganization，NPO），是指不是为组织所有者营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件，因此其所涉及的领域非常广，担任起弥补社会需求与政府供给间的落差。

3、　　与通常认识的所不同，实际上非营利组织的运作与企业一样是需要产生利益，但区别在于非营利组织是为组织倡导的服务对象和服务内容而产生利益，这一点通常被视为这类组织的主要特性。

4、然而，某些专家认为将非营利组织和企业区分开来的最主要差异是：非营利组织受到法律或道德约束，不能将盈余分配给拥有者或股东，因之而具有独立、公共、民间等特性。

5、　　因此，今日社会中，非营利组织有时亦称为第三部门（thethirdsector），与政府部门（第一部门）和企业界的私部门（第二部门），形成第三种影响社会的主要力量。

6、　　非营利组织还是必须产生收益，以提供其活动的资金。

7、但是，其收入和支出都是受到限制的。

8、非营利组织因此往往由公、私部门捐赠来获得经费，而且经常是免税的状态。

9、私人对非营利组织的捐款有时还可以扣税。

10、 人事行政：国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。

11、 　公文管理：就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。

12、　　越来越多的OA系统里面使用【公文管理】这个模块，主要包括收文管理，发文管理，报批管理，档案管理。

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